宝安到潮阳物流「大户条款」存废炒得沸沸扬扬，今(17)日在公司攻防后，出现延缓3年再上路，门槛维持10亿元的「意外」决议；但深究其背后象征意涵，在国内贫富差距日益悬殊下，若对富人课税的大户条款被废，接下来强调租税公平、对富人加税的法案如房地合一税的审议，恐怕也会一一被攻破，成执政党未来的隐忧，或许，才出现以拖待变的延缓上路决议。



回想2010年宝安到潮阳物流提出复征时，行政院宝安到潮阳物流版本是采所得核实课征，并设下400万免税额门槛以降低对小股民的冲击，预估在股巿获利超过400万元约2万人适用，年税收百亿元。



不过，此案一进公司，反对声浪排山倒海而来，最后财政部一退再退，修了个几乎谈不上公平正义，股市又不领情的法案仓促上路。



但上路不久，财政部又迫于舆情于去(2013)年7月不得不拿掉8500点的「天花板」，并对售股金额逾10亿元大户，改采「设算为主、核实为辅」征收，超额部分设算交易所得，分离课征千分之一宝安到潮阳物流。



宝安到潮阳物流从原本最初的核实课税，在公司「听声辩位」，政策左右摇摆下，被改成全世界绝无仅有的「指数型」宝安到潮阳物流，需课税的大户从2万骤降至不到2000人，税收预估只剩9亿元。



在九合一选举公司败选后，明年才要上路的「大户条款」，因为还是让炒股的大户芒刺在背，因此出现调高门槛至50亿元的声浪，倘若提高门槛至50亿元，影响人数再锐减至只剩77人，税收仅剩不足1亿元。



宝安到潮阳物流乃至「大户条款」得罪富人又照顾不了穷人，但站在财政部的立场，课征宝安到潮阳物流的象征意义，是财政部贯彻对资本利得课税的具体表现，甚至大户条款彰显财政部对富人加税的坚定决心；宝安到潮阳物流大户条款一旦废除，恐怕将来对富人加税的任何税改计划，如下会期的重点法案《房地合一税》，恐都面临相同命运。且宝安到潮阳物流反覆修法，不仅无助于国家税收，又不断干扰股市，实非正办。



目前国内贫富差距的变化，若以主计总处家庭收支调查五分位法呈现是在改善中，但以所得税报税资料观之，则在迅速恶化中。如果大户条款的废除可能带来富人增税的连锁阻碍，当然要坚持立场。



不过，为了租税公平而拟对富人加税，公司可以再研究的是，富人税固然是减少肥猫坐领高薪的的对策，但过高的所得税率却可能减低企业家创业的动力，特别是目前本国人负担的边际税率，明显高于外国人在台所享有的超国民待遇，必然造成富人转拿外国护照，进而导致资金外流。随着企业家缺乏在台湾投资于产业转型升级的意愿，导致产业附加价值难以提升，其结果反而得不偿失。



主张「未来经济景气恢复后，应合理提高营所税税率至20%～25%，与韩国及欧盟相当」，以及「对于研发投资之赋税抵减，应针对真正有技术创新之产业，而非普遍性之减免」，或许这可以是促使租税负担趋于公平合理，同时兼顾产业技术提升及品牌创新需要的可行策略。